纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展
为奋力谱写中国式现代化克州篇章提供坚强保障
——在中国共产党克孜勒苏柯尔克孜自治州第十一届纪律检查
委员会第四次全体会议上的工作报告
(2024年1月26日)
窦世伟
我代表中国共产党克孜勒苏柯尔克孜自治州第十一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习二十届中央纪委三次全会特别是习近平总书记重要讲话精神,认真落实自治区党委十届九次、十次全会和自治区纪委十届四次全会,自治州党委十一届六次、七次全会精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,总结2023年纪检监察工作,部署2024年任务。
在二十届中央纪委三次全会上,习近平总书记发表重要讲话,肯定过去一年全面从严治党取得的新进展、新成效,深刻阐述党的自我革命的重要思想,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署,是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。1月23日,自治区召开十届纪委四次全会,马兴瑞同志出席会议并讲话,田湘利同志代表十届自治区纪委常委会作工作报告,对深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展作出全面系统安排。刚才,王学东同志围绕学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话和自治区纪委十届四次全会精神,对全州坚定不移推进全面从严治党、引领保障新时代新征程奋力谱写美好新疆的克州篇章作出全面部署、提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是克州发展史上具有里程碑意义的一年。面对严峻复杂的改革发展稳定形势和艰巨繁重任务,自治州党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神,团结带领全州各族干部群众感恩奋进、担当实干、砥砺前行,全州上下在攻坚克难中奋力开创了发展新局,在团结奋进中切实增强了认同意识,在文化浸润中同心构筑了精神家园,在枝叶关情中用心书写了民生答卷,在强基固本中大力夯实了执政根基,呈现出社会大局和谐稳定、经济平稳健康发展、人民群众安居乐业的良好局面。在自治区纪委监委和自治州党委的正确领导下,自治州纪委监委和全州各级纪检监察机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,紧紧围绕全州经济社会发展大局,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,稳中求进、坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,统筹推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿,推动纪检监察工作高质量发展取得新成效,为新征程更好建设美丽克州提供了有力保障。
(一)自觉强化理论武装,在学思践悟中铸牢政治忠诚
完整准确全面贯彻党的二十大精神。召开纪委常委会会议专题传达学习、研讨交流,研究制定贯彻落实党的二十大精神任务清单,在州纪委监委网站、微信公众号等平台开设专题专栏,领导班子成员带头深入基层开展专题调研、宣传宣讲,有针对性地开展多形式、分层次、全覆盖学习培训,推动党的二十大精神在全州纪检监察系统落地生根。深入贯彻党的二十大关于全面从严治党战略部署,认真学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神特别是在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神,对标二十届中央纪委二次全会和自治区纪委十届三次全会部署,制定进一步深化全州党风廉政建设和反腐败斗争的具体措施,跟进抓好落实。
扎实推进主题教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作,严格执行“第一议题”和集体学习制度,纪委常委会会议持续跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,通过领导班子领学、全员培训共学、研讨交流深学、丰富载体研学、实践锻炼促学等多种方式,持续做好深化内化转化工作。聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和纪检监察工作中急亟须解决的重点难点问题开展调研,举办研讨交流会,完善调研成果转化机制,以深入调查研究破解发展难题。组织开展干部作风突出问题以及违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和统计造假等问题集中整治,配合开展地县党政正职领导干部工作作风突出问题专项整治,办好困难群众救助、化解群众信访等民生实事,切实让群众感受到主题教育带来的新成效新变化。
深入开展教育整顿。认真落实中央、自治区关于纪检监察干部队伍教育整顿部署要求,紧扣铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领目标任务,严管严治锻造纪检监察铁军。坚决扛牢政治责任,加强组织领导、精准指导督导,坚持抓本级、促下级、带系统,分层分类开展全覆盖督导检查,对问题集中、工作滞后的县市纪委班子和委机关内设机构进行约谈提醒,逐层压实责任。坚持以严肃教育纯洁思想,把学习教育贯穿始终,深入开展政治教育、党性教育、警示教育,纪检监察干部忠诚品格进一步淬炼。坚持以严格整顿纯洁组织,加强全员思想发动,全面起底问题线索,分层分类检视查摆,深入开展纪检监察干部网络言行、压件不查、违规办案行为、案件质量问题、重复举报化解不力、巡察信息管理不规范、借用人员管理不规范等专项整治。自治区党委提级巡视克州纪委监委机关反馈问题已全部整改并取得阶段性成效。坚定稳妥查办案件,坚决清除害群之马。坚持“当下改”与“长久立”相结合,健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理制度机制。认真开展教育整顿评估工作,召开主题教育暨教育整顿专题民主生活会和组织生活会,持续抓好问题整改,巩固提升教育整顿成效。
(二)持续强化政治监督,在主动融入服务大局中体现政治担当
政治监督更加聚焦。坚持具体化确定监督任务,把坚持党中央集中统一领导、落实党的二十大决策部署和习近平总书记重要指示批示作为政治监督中心任务,结合实际细化政治监督内容,动态完善政治监督任务清单。坚持精准化纠治突出问题,加大专项整治推进力度,打通贯彻执行中的堵点淤点难点,深入查找、严肃查处问题背后的失职失责、违纪违法行为。坚持常态化推动贯彻落实,健全完善监督检查、反馈整改、督促落实、“回头看”闭环机制,对习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示落实情况跟进监督,聚焦铸牢中华民族共同体意识强化监督检查,确保监督责任不空转、工作推进不断档、整改整治有实效。旗帜鲜明严肃党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律,及时发现解决“七个有之”问题。
服务大局更加有力。坚持围绕中心服务大局,聚焦加快丝绸之路经济带核心区建设、打造“八大产业集群”等主战场和自治州党委工业经济“三大布局”“四大产业”、农业产业“四个百万”工程、城市建设“四大行动”等事关改革发展稳定重大问题强化监督检查。扎实推进重点项目“护航行动”,严肃查处损害营商环境问题及其背后的腐败和不正之风。聚焦巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴资金项目、扶贫资产后续管理以及重点工程建设等方面开展监督。综合运用走访调研、查阅资料、列席重要会议、专项检查等方式,及时发现和纠治贯彻落实中的政治偏差。
监督执纪更加精准。注重纪法情理贯通融合,精准把握事实证据、思想态度、纪法标准,提高监督执纪执法质效。坚持惩前毖后、治病救人方针,落实“三个区分开来”要求,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,对主动说明情况、主动交代问题人员予以从轻、减轻或免予处分,形成鲜明导向,切实发挥纪检监察机关反向激励作用。全州纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理1824人次,其中运用“第一种形态”995人次,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。规范审慎回复党风廉政意见,对受处理人员开展回访教育,激励党员干部更好担当作为、履职尽责。
监督责任全面压实。紧盯“关键少数”、关键岗位、关键环节,压紧压实各级党委(党组)主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”,督促各级领导干部各负其责、严管所辖。每季度听取派驻机构和县市纪委监委对“关键少数”监督情况汇报,对县市党委班子、州委管理班子及“一把手”开展廉政谈话,推动州委及各县市党委班子成员运用“第一种形态”开展批评教育98人次,县乡两级党委主要负责人与下级党组织“一把手”开展谈心谈话230人次。
(三)始终保持严的基调,在一体推进“三不腐”中提高治理腐败综合效果
保持反腐败高压态势不动摇。牢固树立在党风廉政建设和反腐败斗争上没有任何特殊性的思想,坚决纠正“法外之地”的错误认识。紧盯工程项目、国资国企、医药医疗、脱贫攻坚、乡村振兴等重点领域,聚焦党员领导干部特别是“一把手”,加大审查调查力度,集中优势兵力攻坚,挖出了一批典型窝案,对涉嫌严重违纪违法的坚决果断采取留置措施,同步加大对行贿行为惩治力度,形成了动态清除、常态惩治工作机制。2023年,全州纪检监察机关处置问题线索1840件,立案843件,处分827人,其中,采取留置措施24人、移送检察机关17人。
坚决纠治群众身边的腐败问题和不正之风。坚持纠风治乱为民,紧扣基层治理“八力”工作要求,突出抓好群众身边腐败和作风问题集中整治。深入治理教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等领域突出问题,加强对财政转移支付、援疆项目资金等拨付使用情况的监督,配合开展劳务派遣单位截留滞留稳岗返还资金问题专项整治,常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,严肃查处贪污侵吞、吃拿卡要、克扣截留、优亲厚友等问题。2023年,全州纪检监察机关查处民生领域腐败和作风问题66起、处分62人。督促清理基层组织拖欠群众钱款、机关事业单位拖欠中小企业账款、公职人员拖欠银行贷款等问题,党和政府公信力极大提升。紧盯自治区党委巡视反馈问题整改落实开展监督检查,监督推动解决群众关注的“房无证、暖不热、拆迁补偿不到位”等一批急难愁盼问题,纠风治乱取得立竿见影效果,人民群众获得感、幸福感、安全感得到充分保障。
持续深化标本兼治系统治理。坚持把案件高发和窝案、串案、重复发案的单位和系统作为重点,针对案件暴露的漏洞和短板制发纪检监察建议书、推动建章立制,把纪律处分“一张纸”变成纪律教育“一堂课”,纪检监察建议“监督利器”作用充分显现。用好本土警示教育案例资源,编发通报、拍摄制作警示教育片、汇编忏悔反思录,扎实开展同级同类警示教育,推动各级党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(四)坚定不移纠“四风”树新风,在严查严管严治中推动干部队伍作风根本转变
纠治“四风”更加精准。贯彻落实“三个日子”要求,紧盯重要节点、聚焦“关键少数”,持续打好廉政教育、节点监督、明察暗访、通报曝光、惩治惩戒“组合拳”,严厉惩治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题,深挖彻查酒驾醉驾、赌博等背后的风腐问题,严肃整治享乐主义、奢靡之风,严守中央八项规定铁规矩、硬杠杠。在全州范围内开展违规公务接待、违规配备使用公车、违规发放津补贴等突出问题专项整治“回头看”,推动整改突出问题152条,倒查追责158人。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,持续加大对落实州委决策部署不担当不用力、执行政策措施“一刀切”“一风吹”、基层治理不作为乱作为、“新官不理旧账”、加重基层负担、漠视侵害群众利益等问题整治力度。2023年,全州纪检监察机关查处“四风”问题119件126人,通报曝光12批52人。
作风建设有力推进。协助州委研究制定加强干部队伍作风建设意见、召开干部作风建设动员大会,组织开展干部作风大学习大讨论大检视和自查自纠自首活动,在强有力思想发动和政策感召下,136名党员干部主动投案、主动说明问题。实行“季监督季通报”制度,及时发现并督促整改干部作风问题,对被连续两次通报的领导班子进行集体约谈。将惩治震慑、完善制度、教育引导贯通起来,督促相关职能部门针对查处“四风”暴露出的问题,消除监管盲区、堵塞管理漏洞、补齐制度短板。
纪律教育常态长效。压紧压实各级党组织纪律教育主体责任,把党章党规党纪作为理论学习中心组学习和党员干部教育培训的必修课,聚焦“一把手”和领导班子强化纪律教育,对年轻干部和新入职公职人员及时开展廉洁教育,对权力集中、资金密集、资源富集且腐败案件多发的重点领域分类指导加强警示教育,扎实开展第25个党风廉政教育月活动,常态化开展“树好家风、做廉内助”家庭助廉教育,推动纪律教育做在经常、抓在平常、融入日常。从严强化纪律执行,把执行党内法规情况纳入日常监督、政治巡察和党风廉政建设考核的重要内容,对违反党纪的问题发现一起查处一起。
(五)精准有效发现问题,在深化政治巡察中彰显全面从严治党利剑作用
上下联动日趋成熟。坚持把深化政治巡察作为践行“两个维护”的有力实践,上下联动组织实施4轮巡察。采取“系统巡、巡系统”“板块轮动”模式,对农业农村、乡村振兴等重点领域进行全方位“政治体检”,采取“巡乡带村”模式,对乡镇(街道)和村(社区)开展融合巡察,推动全面从严治党向基层延伸。
贯通协调更加顺畅。强化巡察与纪检、监察、派驻监督统筹协调,与组织、宣传专项检查有机融合,与政法、审计、信访等专业力量和“12388”“12380”“12345”等监督平台协同联动,监督叠加效应不断放大。建立“码上巡察”征求意见平台,群众反映问题渠道有效拓宽。大力推行纪委监委、组织部、巡察办、巡察组和被巡察党组织“五方会审”机制,巡察综合监督作用有效发挥。
整改成果深化运用。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,落实党委、政府班子成员全覆盖参加分管单位巡察反馈会要求,高位推动整改落实。召开巡视巡察整改推进会,分领域通报发现的突出问题,从严从实传导压力。健全整改评估机制,对被巡察党组织整改情况开展评估检查,督促相关部门就巡察发现的系统性问题开展专项治理,推动建章立制,实现了巡察监督、整改、治理有机贯通。
(六)加强规范化法治化正规化建设,在深化改革中提升监督治理效能
改革成果持续巩固。做好州纪委监委所属事业单位改革,完成州县乡三级监察官等级首次确定工作。制定数字纪检监察体系建设配套方案,以科技赋能正风肃纪反腐各项工作。细化“室组”联动监督、“室组地”联合办案流程,制定修订反腐败协调等制度。严格落实下级纪委监委重要情况请示报告制度,深入推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。
监督合力持续增强。坚持以党内监督为主导,推动“四项监督”统筹衔接,完善信息、力量、手段、成果共享机制,构建全方位、常态化“室组地巡”联动协同机制。健全各类监督力量整合、程序契合、工作融合协调机制,在线索移送、案件移交、定期会商、提前介入等方面加强协作配合。
派驻监督持续深化。每季度组织开展派驻机构“互观互学互查互评”活动,实现了学习交流、共同提高。引入“微巡察”理念,州本级派驻机构对统战、财政、交通等部门单位创新开展驻点监督、交叉监督、专项监督,“驻在一家、监督多家”难题得到有效破解,“派”的权威和“驻”的优势进一步彰显。
履职能力持续提升。召开全州纪检监察机关规范化建设会议、办案安全工作会议,常态化开展案件质量评查和办案安全全覆盖监督检查,稳妥推进办案场所建设。强化全员培训,参加纪检监察系统线上线下业务培训103期5285人次,选调干部跟案锻炼、跟班调训、跟组巡察,纪检监察干部专业素养明显提升。
一年来,全州各级党组织和纪检监察机关严格履行管党治党政治责任,全面从严治党取得新成效,纪检监察工作高质量发展取得新进展,风清气正的政治生态不断巩固发展。同时,我们也清醒认识到面临的问题。一方面,自治州全面从严治党还存在宽松软问题,一些党组织管党治党责任压力层层递减;全州反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些重点领域、重要岗位特别是“一把手”腐败问题仍然易发多发;群众身边腐败和不正之风问题仍然存在,享乐奢靡问题顽疾犹存,形式主义、官僚主义问题尚未根治,巩固作风建设成果仍需持续用力。另一方面,全州纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设还有短板,纪检监察干部还不同程度存在不愿斗争、不敢斗争、不善斗争等情况,自我监督约束不严、执纪违纪执法违法问题仍有发生。对这些问题,必须高度重视,切实加以解决。
二、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年、自治州成立70周年,更是实施“十四五”规划的关键一年,做好纪检监察工作意义十分重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深入贯彻二十届中央纪委三次全会和自治区纪委十届四次全会精神,坚决落实全面从严治党战略方针和新时代党的治疆方略,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,认真落实自治区、自治州党委工作部署,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,坚定不移深化正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化克州篇章提供坚强保障。
(一)突出凝心铸魂,以更强党性拓展主题教育成果。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,在深化上持续用力,深入落实“第一议题”和集体学习制度,切实增强学习的系统性、针对性、实效性。在内化上持续用力,贯通把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法,内化为政治能力、思维能力、实践能力。在转化上持续用力,坚持学用结合、学以致用,深入落实联系指导基层纪检监察工作制度,不断把学习调研成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。坚决扛牢推进党的自我革命政治责任,深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深刻把握正风肃纪反腐的大局大势,深刻领会纵深推进反腐败斗争的战略部署,运用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维推进党风廉政建设和反腐败斗争,深化系统治理、综合治理、全域治理、源头治理,推动正风肃纪反腐释放更大治理效能,以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底。
(二)突出“两个维护”,以更高站位深化政治监督。聚焦习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针强化监督,把政治监督和日常监督紧密结合起来,完善纪检监察机关开展政治监督制度机制,健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制,及时发现和纠治贯彻落实中的政治偏差。聚焦政治忠诚、政治安全、政治立场、政治责任、党内政治生活,及时发现、着力解决“七个有之”问题,常态化摸排、精准处置“两面人”。对标自治区党委十届十次全会和州委十一届七次全会工作部署,推动监督融入重大发展战略、重点建设工程、重要民生项目,为全州改革发展稳定大局保驾护航。
(三)突出标本兼治,以更大力度推进反腐败斗争。强化反腐败高压态势,纵深推进不敢腐,持续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,深化整治国企、医药、能源矿产、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和行业腐败;坚持反腐败向基层延伸,瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治,精准纠治群众反映强烈、困扰市场主体、制约经济发展等损害营商环境的腐败问题和不正之风,推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。强化以案促改促治,纵深推进不能腐,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制,推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。强化正反两方面教育,纵深推进不想腐,坚持把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作,积极宣传廉洁理念、廉洁典型,注重家庭家教家风建设,常态化开展家庭助廉活动,持续开展党风廉政教育月活动;深化同级同类警示教育,建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制,深入推进清廉克州建设。强化预警惩治联动,纵深推进政治生态污染源治理,健全对重点行贿人联合惩戒、精准处置工作机制,加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度,坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人;主动担当协助党委组织协调反腐败工作职责,定期分析反腐败形势、研判政治生态状况,加强廉洁风险隐患动态监测。
(四)突出纠树并举,以更严基调整饬作风顽疾。严守中央八项规定铁规矩、硬杠杠,对顶风违纪行为露头就打,深入开展违规吃喝问题专项整治,有效防治隐形变异现象。深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,细查腐败案件中的享乐奢靡等作风问题。重拳纠治形式主义官僚主义,坚持从领导机关抓起、领导干部改起,紧盯影响党中央决策部署和自治区党委工作要求落实落地的不正之风,坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章,只唯上不唯实、只报喜不报忧甚至弄虚作假、欺上瞒下等行为,深入整治任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推等破坏营商环境的作风顽疾,持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题,着力发现和解决“表现在基层、根子在上面”的问题纠治盲目蛮干、急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、“面子工程”、数据造假和“新形象工程”等问题。健全完善作风建设长效机制,加强对下指导督导,大力弘扬党的光荣传统和优良作风。
(五)突出全面从严,以更实举措推动纪律建设。以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点开展专题培训和学习测试活动,督促各级党校(行政学院)有针对性开展纪律教育专题培训,加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度。准确规范用好执纪策略,充分发挥“四种形态”层层设防作用,加强动态分析与监督检查,最大限度教育、挽救干部。健全重点领域问责提级审核、问责案件评查等制度,规范审慎回复党风廉政意见,推动“三个区分开来”具体化、规范化,打好“精准问责、查处诬告、澄清正名、容错纠错、暖心回访”组合拳,正反发力营造担当干事的良好环境。压紧压实纪律建设责任,督促各级党委(党组)履行主体责任、各级“一把手”履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”,切实做到严于律己、严负其责、严管所辖,推动把开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容,不断巩固发展执纪必严、违纪必究常态化成果。
(六)突出政治定位,以更宽视野提升巡察质效。深入学习宣传贯彻新修订的巡视工作条例,按照“系统巡、巡系统”要求,综合运用常规、专项、机动、提级、交叉巡察和巡察“回头看”等方式,紧盯权力和责任,紧盯“一把手”和领导班子,不断提高巡察发现问题精准度。进一步推动巡视巡察贯通协作、同向发力,加强对县市巡察工作指导督导和专项检查,巩固提升对村(社区)巡察质效。加强巡察机构与纪委监委机关内设机构和派驻(派出)机构协作配合,联动做好情况通报、沟通会商、线索移交、成果运用、整改监督等工作,推进巡察监督与审计监督贯通协同,提高巡察工作信息化水平。优化巡视巡察整改工作机制,建立覆盖巡视巡察整改全周期的责任体系和制度流程,建设应用巡视巡察整改监督管理平台,围绕巡察发现的共性和深层次问题形成专题报告、推动整改整治、堵塞监管漏洞,对矛盾集中、问题突出的单位采取整顿的方式抓整改,推动各级巡视巡察反馈意见整改落实到位。
(七)突出守正创新,以更新理念深化制度机制改革。优化州县纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备,推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,纵深推进派驻机构改革,完善驻点监督、交叉监督和“组组”协同监督机制,落实“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,加强机关事业单位、园区、国企等基层纪检监察机构建设,加快推进纪检监察一体化工作平台建设。完善纪检监察专责监督体系,健全纪检监察信访举报、监督检查、审查调查、案件管理等方面全链条协同机制,持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化;完善以党内监督为主导、各类监督贯通协同机制,与审计、财会、统计等专业力量联合开展监督和专项治理;加强纪法衔接监督,促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约;依法有序开展州县监委向同级人大常委会报告专项工作;完善基层监督体系,统筹用好县乡监督力量,强化对基层小微权力监督。完善加强对“一把手”和领导班子其他成员监督的制度措施,强化对民主集中制、“三重一大”决策制度等执行情况的监督。
(八)突出严管严治,以更高标准锻造纪检监察铁军。巩固拓展主题教育和教育整顿成果,落实州委加强领导班子思想政治建设部署要求,加强州纪委常委会自身建设,带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。常态化开展政治教育、党性教育,持续抓好深化内化转化,加强纪检监察干部政治素质考察,让绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁成为全州纪检监察干部最鲜明的政治品格。突出政治功能,全面加强机关和系统党建工作。牢记“三个务必”、践行“三严三实”,坚持深学习、实调研、抓落实,落实“四下基层”制度,树立纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。坚持“请进来、走出去”,紧贴实战要求深化全员培训。树牢正确选人用人导向,盘活用好现有编制职数,落实柔性引才政策措施,严把纪检监察干部入口关,将不适合在纪检监察机关工作的干部坚决调整出去。有序开展轮岗交流,完善年轻干部选拔培养链条。把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设,做细做实对纪检监察干部的经常性监督,常态化检视整改队伍存在的突出问题,坚持刀刃向内清除害群之马,坚决防治“灯下黑”。坚持严管厚爱结合,激励干部安心履职、担当作为。
同志们,踏上新的赶考之路,纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,忠诚履职、担当作为,稳中求进、守正创新,真抓实干、笃行不怠,持续推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为在新征程奋力谱写中国式现代化克州篇章提供更加坚强的纪律和作风保障!