在学习贯彻习近平党建思想上走在前、作表率(四) 高质量完成好全年目标任务
聚焦锻造过硬队伍，纵深推进“三化”建设年行动
高质量完成好全年目标任务
中央纪委国家监委网站 柴雅欣
湖北省远安县纪委监委以“三化”建设年行动为抓手，将政治历练与专业训练融入日常培训，通过个性化培养、“一对一”帮带、“清风讲坛”宣讲等举措，教育引导干部持续筑牢政治忠诚、提升履职本领。图为近日，该县纪检监察干部围绕民生领域问题线索开展交流研讨。龙剑 摄
纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设是推进新征程纪检监察工作高质量发展的迫切需要。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希在重庆调研时指出，聚焦锻造过硬队伍，纵深推进“三化”建设年行动，高质量完成好全年目标任务。各级纪检监察机关更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，把学习贯彻习近平党建思想同正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育、“三化”建设年行动结合起来，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动铁军建设再上新台阶。
开展“三化”建设年行动，是深入贯彻落实习近平总书记和党中央重要要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现
举旗定向，掌舵领航。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，习近平党建思想鲜明提出“十四个坚持”，排在首位的就是“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，强调“坚持党中央集中统一领导”，要求“坚持以党的政治建设为统领”，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
纪检监察机关因党而生、为党而战，对党绝对忠诚是与生俱来的政治基因。开展“三化”建设年行动，是深入贯彻落实习近平总书记和党中央重要要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现。
新时代以来，习近平总书记对纪检监察工作始终高度重视，对纪检监察干部队伍寄予厚望，深刻阐明纪检监察机关的重要定位，对纪检监察机关自身建设特别是“三化”建设提出一系列重要要求——
二十届中央纪委工作一开局，就作出重要指示，部署开展全国纪检监察干部队伍教育整顿，要求把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军；
在二十届中央纪委三次全会上，强调要加强纪检监察干部队伍建设，常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，并部署开展党纪学习教育；
在二十届中央纪委四次全会上，强调要着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，指导纪检监察机关继续把队伍建设向纵深推进；
在二十届中央纪委五次全会上，进一步强调要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效。
殷殷嘱托，字字千钧，彰显严管厚爱的鲜明态度，饱含淬火成钢的殷切期许，为开展“三化”建设年行动提供了根本遵循。
新时代纪检监察工作取得的一切成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想科学指引。纪检监察机关要从政治和全局高度充分认识开展“三化”建设年行动的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央部署要求上来，把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动，以彻底的自我革命精神加强“三化”建设，让习近平总书记和党中央放心，让人民群众满意。
“三化”建设年行动正处于承上启下的关键节点，要以钉钉子精神纵深推进
在习近平总书记和党中央坚强领导下，纪检监察机关精心组织、扎实推进“三化”建设年行动，取得重要阶段性成果。广大纪检监察干部的精神状态、素质能力、工作水平得到有力提升，绝对忠诚的思想根基更加牢固，依规依纪依法办案质效更加突出，纪检监察权力运行更加规范，纪检监察队伍建设更加深入，推动纪检监察工作效果更加彰显，纪检监察铁军成色更足、高质量发展动力更强。
中流击水，更需奋楫。按照“一年重点突破、两年系统提升、三年巩固深化”的总体安排，“三化”建设年行动正处于承上启下的关键节点。要坚持问题导向、明确主攻方向，以钉钉子精神纵深推进“三化”建设年行动。
进一步深化思想认识——
思想是行动的先导。纪检监察机关要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，认真执行“第一议题”制度、集体学习制度，用好“五学联动”机制，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想，认真学习贯彻习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神，以高度责任感、正确政绩观推动“三化”建设走深走实。
进一步强化责任落实——
“三化”建设能否取得实效，落实责任是关键。纪检监察机关要认真落实“主要领导负责、专门机构统筹、责任单位跟进、一贯到底落实”的工作要求，坚持抓机关、带系统，抓本级、带下级，推动责任传导横向到边、纵向到底；强化督促指导，推动各级紧盯瓶颈堵点，聚力攻坚突破，取得实在成效。
进一步推进重点任务——
再集中抓两年是对去年的深化拓展。纪检监察机关要聚焦重点、一以贯之，不发散、不换频道，把重点任务抓到位、落到底。聚焦提升办案质效，进一步规范监督执纪问责、监督调查处置各环节工作，夯实办案基础保障，守牢安全底线和案件质量生命线。聚焦加强队伍建设，深化纪检监察体制改革，持续优化干部选育管用，完善内部权力监督制约机制，健全正向激励体系，做到严管厚爱结合。聚焦纪法教育培训，分层分级开展政治培训、业务培训、实战实训，逐步形成有纪检监察特色的战训结合的人才培养机制。
进一步夯实基层基础——
基层是一切工作的落脚点。纪检监察机关要坚持大抓基层鲜明导向，支持推动基层办案，加强督办指导，强化基础保障，建强基层组织，优化县乡纪检监察机构设置和力量配备，推动更多资源力量向基层一线倾斜，着力提升基层“三化”水平。
发挥“三化”建设促进、推动、保障作用，以纪检监察工作高质量发展实际成效更好服务党和国家事业全局
开展“三化”建设年行动，必须落到推动新征程纪检监察工作高质量发展，更好服务党和国家事业全局上来。以“三化”建设年行动为抓手，纪检监察机关深化以建促干，抓好结合融合，充分发挥“三化”建设促进、推动、保障作用，推动纪检监察工作高质量发展取得新成效。
精准有力监督，护航“国之大者”。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。纪检监察机关紧紧围绕习近平总书记重要指示批示，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，持续深化政治监督与政治巡视，确保党中央重大决策部署落地见效，为“十五五”开好局起好步提供坚强保障。
正风肃纪反腐，涤荡顽瘴痼疾。“坚持全面从严治党”是习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一。中央纪委五次全会对“持之以恒推进全面从严治党”作出部署。纪检监察机关认真履行全面从严治党政治责任，推进作风建设常态化长效化，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，持续营造严的氛围。
执纪执法为民，不负人民期待。习近平党建思想鲜明提出“坚持不忘初心、牢记使命”，充分彰显人民至上的根本立场。纪检监察机关自觉践行以人民为中心的发展思想和正确政绩观，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，努力取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果，进一步巩固党的执政根基。
实践证明，以习近平同志为核心的党中央关于加强纪检监察工作“三化”建设的部署要求高瞻远瞩，“三化”建设年行动再集中抓两年非常必要。纪检监察机关要增强信心、坚定决心，再接再厉、善作善成，持续锻造“四个过硬”铁军队伍，以更高标准、更实举措做好纪检监察各项工作，确保完成好全年目标任务。
从变化看“三化”
·办案质效之变
在基层办案实践中，反复补证、程序倒置等问题，一定程度上制约办案质效提升。对此，县纪委监委着力构建科学管用的案件质量管控体系。比如，我们对照案件内审质控移交单逐项初审、“一事一记”，把问题解决在前端；县纪委监委案件审理室制定业务答疑汇总提示单、审理工作提示单，让我们办案遇到同类问题时有章可循。从被动返工到一次过关，从零散解惑到集中规范，这是“三化”建设给基层纪检监察干部带来的获得感。（浙江省开化县何田乡纪委副书记 方叶晴）
·队伍建设之变
纪检监察内设机构改革深入推进，全区14个派驻机构分别纳入委机关纪检监察室片区协作组，实行“室组地”片区协同作战考核机制，统一考核、评价，优秀名额向一线倾斜，大家用实绩说话。派驻机构推行“3+2”办公模式，即3天集中办公、2天驻点办公，力量聚合、资源共享，我们也从“单兵作战”转向“协同作战”，开展监督心里更有底了。（重庆市万州区纪委监委驻区国资委纪检监察组组长 张恒学）
·人才培养之变
开展“三化”建设年行动以来，我们以“纪法培训强基固本行动”为抓手，分层分类精准施训，新班子成员集中“充电”、新进干部上好业务“第一课”、乡镇（街道）纪（工）委书记开展办案演练，培训真正覆盖各层级、直击薄弱环节。同时，突出实战导向，组织缺少办案经历的派驻机构和国企院校纪检监察干部到一线淬炼，中央驻昆单位纪检监察干部到机关实操培训，让本领在斗争一线磨砺提升。（云南省昆明市纪委监委组织部副部长 王海涛）
地方实践 | 四川开展优化办案效能行动 全链条发力提升履职本领
“加强对案件质效‘全周期’管理，逐一梳理线索处置、审查调查、案件审理等各环节短板，优化管控，提质增效……”7月27日，四川省纪委监委组织召开“办案引领·重拳反腐”经验交流会，相关单位亮出“看家本领”，互相启发借鉴。
办案是最有力的监督，办案质效直接关系全面从严治党成效。四川省纪委监委坚持办案引领，把高质量办案作为推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设的重点任务，增强政治主动、践行精准理念、运用系统思维，大力开展优化办案效能行动，从统筹调度、专案组管理、案件评查、技能比武、数智赋能等方面全链条发力，狠抓办案质效提升。今年上半年，全省纪检监察机关共立案35687件，给予党纪政务处分22575人，移送检察机关722人。
“我们加强案件查办工作统筹，每月分析全省监督办案数据，定期督促调度重点任务，统筹做好地域性、系统性案件查办工作。同时，把握全省案件查办领域分布、地域特点、手段演变等，结合开展系统治理、促改促治等工作，实现全省办案质效整体提升。”四川省纪委监委相关负责同志说。
把办案资源用在关键处，以重点突破带动整体提升。四川省纪检监察机关紧盯国企、能源、开发区和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域，加大严管严治力度。泸州市纪委监委集中力量查办高标准农田建设领域系列案件，今年以来已处置问题线索589件，立案302人，党纪政务处分281人。阿坝藏族羌族自治州纪委监委聚焦“以工代赈”领域突出问题，今年已立案66人，挽回经济损失超1000万元。
今年7月，四川能源发展集团某所属三级公司原副总经理李某因犯贪污罪、受贿罪，被判处有期徒刑5年6个月，并处罚金50万元。
此前，四川省纪委监委收到关于李某严重违纪违法的问题线索，综合研判案件复杂程度、涉案人员配合程度、国有资产流失潜在风险后，决定启动“室组地”联合办案。在省纪委监委第六纪检监察室统筹指导下，驻四川能源发展集团纪检监察组与达州市纪委监委组建联合专案组，高效推进案件查办工作。
“我们深入分析国企领域相关腐败特点，精准研判李某案可能存在的问题，科学排兵布阵，找准重点集中攻坚，迅速查明了李某贪污、受贿等违纪违法事实，并循线深挖排查发现15件关联问题线索。”驻四川能源发展集团纪检监察组相关负责同志说。
以案件查办为牵引，一体推进“三不腐”。四川省纪委监委充分发挥重大典型案件惩治作用和治本功能，实事求是提升纪检监察建议的制发比例，健全完善纪检监察建议闭环督办和跟踪落实机制。针对李某案暴露出的招投标乱象和在建工程资金管控失序问题，驻四川能源发展集团纪检监察组及时制发纪检监察建议书，推动相关单位修订完善采购管理、工程建设等关键环节制度12项，督促责任主体清退违规所得，挽回经济损失1608万元。
不断提升监督执纪执法质效。四川省纪委监委严格落实案件质量评查标准，采取“省级统筹+市县联动”方式，常态化开展案件质量评查。针对基层类案量纪尺度把握不准等问题，成都市新都区纪委监委推行“三审两评一优化”审理机制。该机制以联系室骨干初审、案审会集体会审、审理室靠前审核“三级联动”前移质量关口，同步实行“一案一评”与集中评查，配套整改跟踪督办制度，并通过“室组地”协作片区交叉审理等推动繁简分流，实现疑难精办、简易快办。该机制推行以来，新都区个案审理时限较去年同期缩短50%以上。
数智赋能，为办案插上科技“翅膀”。四川省纪委监委设立数字纪检监察室，加快构建数字纪检监察体系。成都市纪委监委分领域分场景搭建监督模型，打造正风肃纪大数据监督平台；南充市纪委监委推动建设政府投资工程建设项目平台，织密全流程监督网络，以信息化手段精准锁定问题线索，有效提升发现和查处腐败的能力。
在提升纪检监察干部监督办案能力方面，四川省纪委监委坚持分层分类精准施训，开展办案业务知识技能“大比武”，夯实办案能力根基。在全省范围组织开展办案业务竞赛，带动形成学办案、拼技能、争一流的良好氛围。
“纪检监察机关肩负维护党的团结统一、捍卫党的先进性纯洁性的重大使命。我们将深入学习贯彻习近平党建思想，聚焦主责、深耕主业，不断在坚持办案引领、提升办案质效上取得新突破，为纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出更大贡献。”四川省纪委监委相关负责同志表示。（特约记者 黄彭）