同级监督难、熟人监督难、发现问题的能力不足，成为影响乡镇纪委发挥监督作用的一大瓶颈。乌恰县纪委监委积极探索，将11个乡镇划分为4个纪检监察协作区，建立完善协作区运行管理制度，通过划片协作、整合力量，推动基层纪委提升监督质效。
第一纪检监察协作区监督检查发现，有一个乡每次召开乡政府工作会议时间过长，主要是对乡党政联席会安排的工作再强调，而不注重解决实际问题。问题反馈后，很快得以整改。该乡纪委书记说：“县纪委监委以协作区名义开展监督，对我们不便说、不便管的问题可以直接过问，比我们打招呼管用多了。”日前，吉根乡萨哈勒村委会向县纪委监委赠送一面锦旗，“群众的贴心人”几个金色大字，原于第二纪检监察协作区开展督查走访时，收集到一条吉根乡纪委、萨哈勒村委会难以推动解决的群众诉求问题，经县纪委监委协调，得到妥善解决，受到群众点赞。第三纪检监察协作区负责人说：“之前在三区监督发现的一名乡党委班子成员慢作为、滞迟涉林资金发放问题，如果单靠乡纪委监督检查，很难发现，不仅面临着熟人监督难，还会存在一定的思想压力。”
乡镇纪检监察协作区按照乡镇就近整合、优势互补、有利工作的原则划分，在县纪委监委的领导和授权下，由相应纪检监察室牵头开展专项监督检查、核查（审查调查）等工作。协作区主任由县纪委监委班子成员兼任，主要负责组织召开线索研判会、监督检查专题会、协调各方关系、指导推进工作等；副主任由一名纪检监察室主任兼任，主要负责对线索处置全程指导把关，组织开展监督检查等；成员主要为协作区内的乡镇纪检监察干部。各协作区根据县纪委监委安排部署，可以与其他协作区进行交叉监督检查，也可以组织协作区内的乡镇纪委开展交叉监督检查或联动监督检查。
县纪委监委主要负责人说：“协作区是推动全面从严治党向基层延伸的有效载体，能够破解乡镇纪委职能作用发挥不够、监督检查难以有效开展等突出问题，尤其是新建立的协作区运行管理制度，将进一步推动划片协作工作规范化、科学化、常态化。”今年以来，县纪委监委组织各协作区开展监督检查2次，累计发现问题37条，现场反馈并指导整改21条，书面反馈并督促整改16条。（乌恰县纪委监委 王飞鹏|责任编辑 张云霞）